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近日，成都多家茶室（馆）疑似遭逢职业打假人批量举报，引发关注 。涉事茶室经营者们在为到店顾客提供金丝皇菊与其他通常花茶冲泡服务后，被举报人以 " 未办理食品经营许可证 " 为由进行举报、索赔 。凭据食品安全法等划定，茶室现场用热水泡茶属于自造饮品造售，属于餐饮服务领域，依法应办理食品经营许可证 。4 月 28 日晚，成都市市场监管局就此事回应媒体称，对于未按划定登记的，应责令期限更正；对未获得食品经营许可的初次违法行为，切合市场监管总局《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》前提的，可不予处罚 。4 月 29 日，四川省茶馆行业协会执行会长、成都市茶室行业协会执行会长、成都市茶行业工会主席张涛通知新京报记者，" 据统计，‘职业打假人’批量举报了 400 余家成都茶室茶馆 。被举报的商户们沟通后，疑惑举报人是恶意批量举报，分工明确，消费、举报、交涉、收款环节别离都是分歧的人，将有关司法、政策钻研得极度透 。"张涛泄漏，29 日下午召开了 " 茶室茶馆食品安全合规钻研会 "，共有 50 余家涉事商户参与 。商户曾先生通知新京报记者，参与的商家结合签了一份建议书，" 其中一项就是结合报警，部门商家此前已经报警了 。"" 无证泡茶 " 被举报4 月 29 日下午，成华区陆羽茶坊经营者曾先生向新京报记者暗示，自己是被举报的商户之一 。4 月 12 日，成都市成华区市场监督治理局有关工作人员到茶坊核实情况，称茶坊被消费者投诉举报没有食品经营许可证，不能销售红豪饮料和用金丝皇菊冲泡的茶水 。曾先生说，" 其时我诠释自己卖的并非保健性红豪饮品，而是通常韵味饮料，因而不违规 。我办理了交易牌照和有关手续，但并不知路泡茶属于自造饮品，还必要办理食品经营许可证 。我知路后第一功夫终场有关服务、积极补办食品经营许可证 。"曾先生通知记者，他和同业互换后发现，多家茶室均被举报，举报内容蕴含：未获得食品经营许可证进行泡茶服务，售卖金丝皇菊（代用茶）未明确标注，店内售卖职能红豪饮料，为顾客提供饮用吸管，店内无线网络未身份核验登录 。曾先生说，被举报后，有人和商户谈 " 和解 " 。由于不安 " 若被行政处罚将面对最高 5 万至 10 万元的高额？ "，有十家商户提议共同赔付对方 3000 元，但对方暗示每家至少赔偿 1500 元 。" 之后我们每家别离去跟他谈，对方通常提出 1000 余元至 2000 余元的赔偿，给我报的是 4100 元 。"金丝皇菊茶 。受访者供图曾先生暗示，店里所用食材均为正规合格产品，全程未产生任何食品安全变乱，未对消费者造成人身财富侵害 。" 我们好多经营者不想‘私了’，助长这种恶意举报行为 ；故堑赣泄夭棵挪榍搴，能够合用《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》柔性法律 。"行业协会：逾 400 家茶室被批量举报4 月 28 日晚，成都市市场监管局就此事回应媒体称，近期陆续收到茶室 " 未获得食品经营许可 " 从事食品经营活动的集中投诉举报，已发展专项排查，发现部门茶室简直存在未获得食品经营许可或者未登记从事食品经营的行为 。凭据《中华人民共和国食品安全法》《四川省食品安全条例》有关划定，从事食品出产、食品销售、餐饮服务，该当依法获得许可或者登记 。对于未按划定登记的，应责令期限更正；对未获得食品经营许可的初次违法行为，切合市场监管总局《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》前提的，可不予处罚 。对上述商家，市场监管部门已责令整改，并逐一领导补办食品经营许可证或者依法登记 。同时，全市市场监管部门会同业业协会加强了对商家的普法宣传，明确政策细则，领导规范经营 。四川省茶馆行业协会、成都市茶室行业协会已于 4 月 25 日颁布《茶室茶馆食品安全合规提醒提醒函》，文中载明，凡提供自造茶水、鲜榨果汁等饮品的经营主体，该当依法获得蕴含自造饮品造售项主张《食品经营许可证》，或登记领域涵盖自造饮品的《食品幼经营店登记证》；若额表提供餐食服务（如热食，冷食，糕点等），该当凭据具体经营项目获得相应许可资质（如热食类食品造售，冷食类食品造售等） 。曾先生还提到，获得食品经营许可证之后，能否持续售卖金丝皇菊还有待进一步确定，" 由于不像通常花茶、素茶等，金丝皇菊比力特殊，它是药食同源，但又不属于药品 。" 据他相识，凭据卫健委颁布的《既是食品又是药品的物品名单》及《依照传统既是食品又是中药材的物质目录》，皇菊未被直接列入，但它作为菊花的栽培种类之一，又常被归类为 " 代用茶 "，" 基于现有划定，经营者不能轻易冲泡 。所以好多职业打假人专门盯着金丝皇菊举报 。"4 月 29 日，四川省茶馆行业协会执行会长、成都市茶室行业协会执行会长、成都市茶行业工会主席张涛通知新京报记者，成都茶室茶馆三万余家，居全国第一，" 茶室茶馆是成都最具代表性的民生行业、特色产业之一，单元面积密度高，‘职业打假人’在这里短功夫就能够批量消费、投诉多家 。据统计，‘职业打假人’批量举报了 400 余家成都茶室茶馆 。"他泄漏，由四川省茶馆行业协会、成都市茶室行业协会、成都市茶行业工会主办，四川省茶产业妇联、共青团四川省茶山委员会协办的 " 茶室茶馆食品安全合规钻研会 " 于 4 月 29 日下午召开，成都市市场监督治理局派有关人员出席，也有公益律师为茶室经营主体提供专业定见 。" 共有 50 余家涉事茶室茶馆商户参与钻研会 。商户们沟通后，疑惑举报人是恶意批量举报，分工明确，消费、举报、交涉、收款环节别离都是分歧的人，将有关司法、政策钻研得极度透 。" 张涛说 。曾先生也参加了钻研会，他暗示，参与的商家结合签了一份建议书，" 其中一项就是结合报警，建议书后面会寄给市场监管局和公安局等 。部门商家此前已经报警了 。"建议书载明，" 已暗里和解商家，结合报警查究职业索赔人司法责任 。此前婆宗压力支付和解金的商家，一致以为投诉人行为涉嫌诓骗勒索 。此类商家将结合整顿转账纪录、沟通凭证、举报奉告书等全数证据，统一贯公安机关报案，要求依法查究其司法责任 。"律师谈 " 首违不罚 " 政策合用新京报记者查问发现，2023 年 12 月执行的《食品经营许可和登记治理法子》划定，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，该当依法获得食品经营许可 。下列情景不必要获得食品经营许可：销售食用农产品；仅销售预包装食品；医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用处配方食品中的特定全营养配方食品；已经获得食品出产许可的食品出产者，在其出产加工厂所或者通过网络销售其出产的食品；司法、律例划定的其他不必要获得食品经营许可的情景 。除上述情景表，还发展其他食品经营项主张，该当依法获得食品经营许可 。由此可见，茶室经营者销售预包装食品，不必要获得食品经营许可，仅需登记 。但若现场冲泡，则仍必要食品经营许可 。4 月 29 日晚，四川同平律师事务所合资人陈雪冰律师在接受新京报记者采访时暗示，涉事茶室未获得食品经营许可即提供茶叶冲泡服务的行为，的确违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条关于食品经营许可造度的划定，组成了行政违法行为 。" 但行政处罚不仅旨在惩戒，更兼具教育与疏导职能 。对于市场主体，出格是幼微经营者初次出现的轻微违法，若机械法律、一律处罚，可能与其不对水平及社会风险性不相匹配，也不利于营商环境的优化 。"陈雪冰提到，本案中，涉事茶室经营者自认其行为属于 " 初次轻微违法 "，且已自动终场服务、积极整改，并强调未造成现实食品安全风险后果 。若上述事实经查证属实，行政法律机关能够凭据 " 首违不罚 " 政策心灵，对初次轻微违法且实时更正的主体予以教育疏导而非处罚，" 行政法律机关在行使裁量权时，应综合考量违法行为的事实、性质、情节、社会风险水平以及当事人整改情况等成分 。"针对涉事茶室及行业协会疑惑被职业打假人恶意举报的情况，陈雪冰暗示，必须严格分辨基于生涯消费产生的正当维权与以牟利为主张的职业打假行为 。实际中，职业打假人往往偏差于选择司法关系相对明确、违法事实易于固定的领域，好比本次事务涉及的食品、餐饮行业，" 尤其是无证经营、包装、标签标识不规范、宣传用语违法等 。"陈雪冰提及，2026 年 4 月 15 日执行的《市场监督治理投诉举报处置法子》第十六条明确划定，" 不是为生涯消费必要采办、使用商品或者接受服务 " 的投诉，市场监督治理部门不予受理 。因而，市场监管部门在处置此类批量举报时，应依法审查投诉人的真实身份、消费动机及与被投诉事项的利害关系，对不切合法定受理前提的投诉依法作出不予受理决定，预防行政资源被不当利用，守护正常的市场监督秩序 。新京报记者 吴淋姝 编纂 刘倩 校对 赵琳