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新华社巴黎 4 月 18 日电题:送还犯法所获文物 ,法国还得做什么新华社记者张百慧法国国民议会近日全票通过一项司法草案 ,旨在简化法国以犯法方式所得文物的送还法式。这一草案涉及多个国度的海表流失文物回归问题 ,引发各方关注。该草案是在什么布景下提出 ?合用领域是哪些文物 ?其通过是否意味着 ,持久流落法国的列国文物真正踏上了归途 ?草案内容若何舆论以为 ,该草案的通过不料味着有关文物会自动回归。法国国民议会 13 日以 170 票赞成、0 票否决的了局通过该草案 ,同时通过多项建改案 ,明确草案合用领域为 1815 年至 1972 年期间 ,法国以偷窃、打劫等犯法方式所得的表国文物。国民议会通过后 ,草案文本仍需在议会两院之间达成一致 ,以实现立法法式并获得最终通过。该草案最凸起的内容就是 ,简化犯法获得的他国文物的送还流程。用法国文化部长卡特琳 · 佩加尔的话说 ,就是 " 为未来送还工作提供明确框架并提高效能 "。凭据法国现行司法 ,所谓 " 纳入公共领域的文物准则上不成让渡 " ,送还有关文物需逐案立法处置 ,法式较为复杂。而最新草案拟成立一套造度性机造:允许在切合送还前提的情况下 ,把有关文物从公共领域中 " 移出 " ,简化送还法式。届时送还事宜还可通过行政法式核准 ,无需逐案立法。但在具体操作层面 ,草案还设立了送还前提和法式。例如 ,判定文物是否属于 " 犯法所得 " ,需提供确凿证据或 " 端庄、精确且一致的迹象 " 加以证明;当一国正式提出送还文物申请时 ,需与法国成立结合科学委员会 ,共同评估是否满足送还前提等。" 立法送还 " 刚起步这份草案于今年 1 月先是在法国参议院获得通过 ,近日又在国民议会全票通过。立法措施看似轻快 ,实则已延宕多年。2017 年 ,法国总统马克龙在接见布基纳法索时曾承诺 ,将推动关于送还文物的立法过程。尔后 ,法国固然通过颁布出格司法的方式 ,对贝宁、科特迪瓦等国进行文物送还 ,但有关文物送还司法框架的立法却迟迟未能推动。在近日国民议会争吵中 ,佩加尔强调了这一立法的必要性和紧迫性。她指出 ,随着越来越多国度要求送还其以为被褫夺的文物 ,以及法国文物送还个案的不休累积 ,有必要造订一套 " 连贯 " 且 " 具普遍性 " 的解决规划 ,新的立法势在必行。有概想以为 ,思考到法国在非洲的殖民汗青 ,这项立法或将首先回应非洲国度文物送还关切。不外 ,分析指出 ,目前通过的草案文本暂未将合用领域限度在特定国度 ,这客观上也为非洲以表的国度提供了更多的文物追索机遇。法国议员热雷米 · 帕特里耶 - 莱蒂 13 日在国民议会讲话时 ,引用法国文豪维克多 · 雨果的名言:" 但愿有一天法兰西能洗手不干、洗手不干 ,将不义之财送还被抢掠的中国 "。帕特里耶 - 莱蒂以为 ,推动立法不仅关乎某一件文物 ,也不仅关乎某个国度 ,还在于将 " 送还 " 这一准则正式纳入司法法式。推动执行前路漫漫国民议会通过后 ,草案文本仍需在议会两院之间达成一致。有分析以为 ,这份草案在国民议会通过 ,并不料味着未来立法法式和后续执行将饱经风霜。国民议会在审议中对该草案提出多项批改。按划定 ,草案文本接下来需交由议会两院议员组成的对等混合委员会进行协商调整 ,在通过一致的法案文本后 ,方可送交后续流程实现立法。不外 ,各方当前对草案文本仍存在吩扃 ,给后续立法推动增添变数。法国媒体披露 ,萦绕草案内容 ,有政党但愿能扩大立法合用领域 ,也有声音主张将简化法式的合用对象限度在与法国 " 关系敦睦 " 的国度;褂腥酥赋 ,草案后续可能还面对宪法委员会审查。即便立法法式实现 ,对于其执行远景 ,表界有等待 ,也有忧郁。法国艺术史学者贝内迪克特 · 萨瓦以为 ,国民议会通过有关草案是一种 " 可见的进取 "。但也有舆论以为 ,即便可能最终立法 ,也不料味着法案的执行肯定会顺畅推动。凭据现有草案文本 ,未来文物送还仍将面对文物性质界定、审查法式等多方面限度。" 这是一部沉要的司法文本 ,但它不被视为终点 ,而是必要工作的起头。" 法国汗青学者弗朗索瓦丝 · 韦尔热斯这样评述。

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